8月24日，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)主任劉鶴主持召開(kāi)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)情況的匯報(bào)，研究了深化資本市場(chǎng)改革的有關(guān)舉措。
會(huì)議指出，前一階段，有關(guān)部門(mén)和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，明確責(zé)任，密切配合，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，網(wǎng)貸領(lǐng)域和上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)整體可控。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好政策的節(jié)奏和力度，處理好短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期制度建設(shè)的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。做好網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，要進(jìn)一步明確中央和地方、各部門(mén)間的分工和責(zé)任，共同配合做好工作。要深入摸清網(wǎng)貸平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)分布狀況，區(qū)分不同情況，分類(lèi)施策、務(wù)求實(shí)效。要抓緊研究制定必要的標(biāo)準(zhǔn)，加快互聯(lián)網(wǎng)金融長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，地方政府和監(jiān)管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)和幫助市場(chǎng)主體主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng)造良好市場(chǎng)預(yù)期，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要抓緊研究制定健全資本市場(chǎng)法治體系、改革股票發(fā)行制度、大力提升上市公司質(zhì)量、完善多層次資本市場(chǎng)體系、建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的債券市場(chǎng)、穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、拓展長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源等方面的務(wù)實(shí)舉措。
可以看到，此次金融委專(zhuān)題會(huì)議，主要議題有三個(gè)：
一是聽(tīng)取了網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況；
二是聽(tīng)取了防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)情況的匯報(bào)；
三是研究了深化資本市場(chǎng)改革的有關(guān)舉措。
這釋放了重大的信息量，主要內(nèi)容包括了：
1、 國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)主任劉鶴主持召開(kāi)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)情況的匯報(bào)，研究了深化資本市場(chǎng)改革的有關(guān)舉措。
2、 會(huì)議指出，前一階段，有關(guān)部門(mén)和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，明確責(zé)任，密切配合，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，網(wǎng)貸領(lǐng)域和上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
3、 下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好政策的節(jié)奏和力度，處理好短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期制度建設(shè)的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。
4、 做好網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，要進(jìn)一步明確中央和地方、各部門(mén)間的分工和責(zé)任，共同配合做好工作。要深入摸清網(wǎng)貸平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)分布狀況，區(qū)分不同情況，分類(lèi)施策、務(wù)求實(shí)效。要抓緊研究制定必要的標(biāo)準(zhǔn)，加快互聯(lián)網(wǎng)金融長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。
5、 防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，地方政府和監(jiān)管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)和幫助市場(chǎng)主體主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。
6、 要通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng)造良好市場(chǎng)預(yù)期，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
7、 進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8、 要抓緊研究制定健全資本市場(chǎng)法治體系、改革股票發(fā)行制度、大力提升上市公司質(zhì)量、完善多層次資本市場(chǎng)體系、建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的債券市場(chǎng)、穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、拓展長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源等方面的務(wù)實(shí)舉措。
解讀一：專(zhuān)題會(huì)議意義重大
不同于此前召開(kāi)的第一次會(huì)議、第二次會(huì)議等定期會(huì)議，此次國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)的是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)金融領(lǐng)域?qū)ｎ}事項(xiàng)，意義重大。
可見(jiàn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為了近期金融市場(chǎng)監(jiān)管的“關(guān)鍵詞”。會(huì)議就可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了梳理和預(yù)判，尤其是對(duì)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和對(duì)資本市場(chǎng)改革的定調(diào)將影響未來(lái)A股市場(chǎng)的監(jiān)管環(huán)境。
解讀二：股權(quán)質(zhì)押和網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控
會(huì)議指出，前一階段，有關(guān)部門(mén)和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，明確責(zé)任，密切配合，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，網(wǎng)貸領(lǐng)域和上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
二季度以來(lái)，金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所突出，較為突出的領(lǐng)域在于網(wǎng)貸行業(yè)和資本市場(chǎng)的股權(quán)質(zhì)押方面。
其中，網(wǎng)貸行業(yè)自6月開(kāi)始的暴雷潮，無(wú)論是對(duì)出借人，還是對(duì)行業(yè)從業(yè)人員而言，都是一段非常難熬的時(shí)期。但是自8月初以來(lái)，面對(duì)行業(yè)前所未有的危機(jī)，監(jiān)管層正不斷加快監(jiān)管步伐，促使行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清，從推進(jìn)構(gòu)建白名單機(jī)制到187條網(wǎng)貸細(xì)則逐步落地再到重磅推出十項(xiàng)舉措應(yīng)對(duì)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)，可以看到監(jiān)管層在應(yīng)對(duì)行業(yè)流動(dòng)性危機(jī)、維持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展上的決心。
在股權(quán)質(zhì)押領(lǐng)域，監(jiān)管層也在密切的盯緊上市公司股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)情況，對(duì)于可以存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐個(gè)排查，從交易所到證監(jiān)會(huì)，從一線監(jiān)管到監(jiān)管規(guī)則的制定，都在為去杠桿的合理平穩(wěn)過(guò)渡創(chuàng)造條件。
解讀三：定調(diào)下一步風(fēng)險(xiǎn)解決原則
會(huì)議提到，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好政策的節(jié)奏和力度，處理好短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期制度建設(shè)的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。
這與此前的中央政治局會(huì)議上提到的“六穩(wěn)”相契合，政治局會(huì)議要求要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)是今年以來(lái)金融發(fā)展的重中之重，要確保改革平穩(wěn)有序，有不能出現(xiàn)因處置風(fēng)險(xiǎn)而衍生的風(fēng)險(xiǎn)就必須握好政策的節(jié)奏和力度，處理好短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期制度建設(shè)的關(guān)系，把“六穩(wěn)”要求貫徹到金融市場(chǎng)監(jiān)管工作的各個(gè)方面，在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，全面深化金融市場(chǎng)改革和擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，更好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
解讀四：網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)仍很關(guān)鍵
會(huì)議提到，做好網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，要進(jìn)一步明確中央和地方、各部門(mén)間的分工和責(zé)任，共同配合做好工作。要深入摸清網(wǎng)貸平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)分布狀況，區(qū)分不同情況，分類(lèi)施策、務(wù)求實(shí)效。要抓緊研究制定必要的標(biāo)準(zhǔn)，加快互聯(lián)網(wǎng)金融長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。
對(duì)于網(wǎng)貸行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)仍很關(guān)鍵，由于前期監(jiān)管的不明朗，對(duì)于出現(xiàn)的“暴雷”等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須要理順監(jiān)管原則和需要負(fù)責(zé)的部門(mén)，只有做好了配合協(xié)調(diào)工作，才能合理解決好已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)，讓行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。
目前，身在行業(yè)平臺(tái)受到了更為嚴(yán)格的約束，資金存管不斷嚴(yán)格，第三方支付托管不具備托管資格，平臺(tái)資金必須由銀行存管，同時(shí)銀行資質(zhì)也需要嚴(yán)格測(cè)評(píng)；信息披露要更加清晰、具體，平臺(tái)企圖選擇性披露、美化數(shù)據(jù)、隱藏歷史數(shù)據(jù)的行為被嚴(yán)格禁止；各類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)的違規(guī)資產(chǎn)出清成為監(jiān)管舉措制定的重點(diǎn)，對(duì)于一切可能造成資金和資產(chǎn)期限錯(cuò)配的產(chǎn)品，都被認(rèn)定違規(guī)，除小額網(wǎng)貸外，其他理財(cái)計(jì)劃類(lèi)產(chǎn)品被明文禁止。
從野蠻生長(zhǎng)到被納入國(guó)家金融監(jiān)管體系中，網(wǎng)貸行業(yè)的健康發(fā)展得到了明確的指引，行業(yè)也在制度約束下得到了快速的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，完善監(jiān)管之下，合規(guī)程度高、經(jīng)營(yíng)狀況好的平臺(tái)的公信力和競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)凸顯，與此同時(shí)，大批合規(guī)性差或經(jīng)營(yíng)狀況差的平臺(tái)也會(huì)浮出水面，市場(chǎng)分化凸顯，洗牌加速。
解讀五：股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)受關(guān)注
會(huì)議指出，防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，地方政府和監(jiān)管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)和幫助市場(chǎng)主體主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。
股市的持續(xù)震蕩讓一些公司的股價(jià)跌破股權(quán)質(zhì)押預(yù)警線或平倉(cāng)線，使得股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)再度受到市場(chǎng)關(guān)注。包括監(jiān)管層、上市公司股東、券商在內(nèi)的市場(chǎng)參與各方都在尋找方法化解平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。目前市場(chǎng)中已經(jīng)出現(xiàn)了一些市場(chǎng)化手段解決股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)的案例值得借鑒。
部分實(shí)際控制人風(fēng)險(xiǎn)控制失當(dāng)是導(dǎo)致股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因，由于部分上市公司股東對(duì)自身資金實(shí)力評(píng)估不充分，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，股票質(zhì)押比例較高，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)突出，在市場(chǎng)波動(dòng)加劇之時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)部分股東難以補(bǔ)倉(cāng)的情況。在現(xiàn)有規(guī)則和監(jiān)管指導(dǎo)下，此類(lèi)合約在實(shí)踐中，資金融出方主要通過(guò)與融入方協(xié)商，通過(guò)合同延期、補(bǔ)充擔(dān)保等多種方式進(jìn)行處理，在一定時(shí)間內(nèi)逐步化解風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于實(shí)在難以補(bǔ)倉(cāng)的，需要引入新股東紓困，而具有國(guó)資背景的戰(zhàn)略投資方成為首選。一方面，此類(lèi)民企自身資產(chǎn)質(zhì)量不差，多因一時(shí)流動(dòng)性困難而陷入困境，估值較低，國(guó)資在此時(shí)接盤(pán)成本較低，也能夠幫助上市公司渡過(guò)難關(guān)；另一方面，國(guó)資的進(jìn)入能夠形成對(duì)民營(yíng)控股股東“一股獨(dú)大”適度約束和制衡，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，提振市場(chǎng)信心。除困難期引援外，當(dāng)前地方國(guó)資的運(yùn)作趨于活躍，民營(yíng)企業(yè)牽手國(guó)資增強(qiáng)實(shí)力也是不錯(cuò)的選擇。
總體來(lái)看，股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)低于預(yù)期。
不強(qiáng)制平倉(cāng)緩解了股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的短期沖擊，更多的應(yīng)是尋找有意整體承接股權(quán)的主體，通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓達(dá)成交易。即便最終確實(shí)需要進(jìn)行違約處置的，受股份減持規(guī)定等因素影響，直接從二級(jí)市場(chǎng)減持的金額較為有限。加之監(jiān)管層密切監(jiān)控個(gè)別上市公司的高比例質(zhì)押情況，通過(guò)穿透式披露、逐周壓力測(cè)試等方式預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，已做好了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，投資者切不可夸大股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，造成誤解。
解讀六：改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展是要求
會(huì)議提到，要通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng)造良好市場(chǎng)預(yù)期，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
改革開(kāi)放是中國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略選擇，也是金融行業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，深化改革開(kāi)放是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑，只有不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，才能讓金融“血脈”更加暢通。中共中央政治局會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)。要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。
維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定也意味著，“穩(wěn)”是金融市場(chǎng)發(fā)展的根基，基礎(chǔ)制度牢固了，預(yù)期穩(wěn)定了，改革發(fā)展方向明確了，金融行業(yè)發(fā)展才會(huì)快而不亂，穩(wěn)健有序。
解讀七：明確資本市場(chǎng)發(fā)展方向
會(huì)議指出，進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這明確了資本市場(chǎng)的方向和任務(wù)，即深化資本市場(chǎng)改革，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展28年，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資功能，但服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力仍有待提高，通過(guò)改革措施和市場(chǎng)引導(dǎo)來(lái)確保資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的提升。
在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求循環(huán)發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。若這一循環(huán)暢通，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)出大問(wèn)題；若供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，則容易出現(xiàn)各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)事件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，資本市場(chǎng)應(yīng)按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以解決融資難、融資貴為抓手，更好地在修復(fù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡方面發(fā)揮作用，更好地起到連接供求和組織資源的作用。
解讀八：明確資本市場(chǎng)改革要點(diǎn)
會(huì)議指出，要抓緊研究制定健全資本市場(chǎng)法治體系、改革股票發(fā)行制度、大力提升上市公司質(zhì)量、完善多層次資本市場(chǎng)體系、建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的債券市場(chǎng)、穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、拓展長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源等方面的務(wù)實(shí)舉措。
這為下一階段資本市場(chǎng)發(fā)展指明了方向。
新聞多一點(diǎn)
新一屆國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（金融委）于7月2日首次亮相之后，又在近日召開(kāi)了第二次全體會(huì)議。
本次會(huì)議既是延續(xù)但也略有不同，剛好在7月末舉行中央政治局會(huì)議之后，本次金融委會(huì)議在時(shí)間點(diǎn)和多項(xiàng)變化上均與政治局會(huì)議一脈相承。
中國(guó)政府網(wǎng)站8月3日消息，近日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)第二次會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，重點(diǎn)研究進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的問(wèn)題。會(huì)議由國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)主任劉鶴主持。
如果說(shuō)7月2日第一次金融委會(huì)議是一次提綱挈領(lǐng)式的總體部署，那么第二次金融委全體會(huì)議更像是運(yùn)籌帷幄后的具體謀篇布局，但其中略有變化。
7月初亮相的新一屆金融委，重量級(jí)部門(mén)扎堆，而且呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、司法、宣傳、紀(jì)檢等多部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)特質(zhì)。
劉鶴接替國(guó)務(wù)院副總理馬凱，擔(dān)任了新一屆金融委主任；兩位副主任分別是央行行長(zhǎng)易綱、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)丁學(xué)東，而且易綱還兼辦公室主任；6名委員分別是銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清，證監(jiān)會(huì)主席劉士余，央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，中財(cái)辦副主任韓文秀，發(fā)改委副主任連維良，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉等。另外還有中紀(jì)委、中組部、中宣部、網(wǎng)信辦、法制辦、最高法等7個(gè)協(xié)作單位成員。
另外，在第一次會(huì)議中還決定，金融委將定期召開(kāi)全體會(huì)議，不定期召開(kāi)有針對(duì)性的專(zhuān)題會(huì)議。7月初第一次會(huì)議提出了“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案”這一長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，說(shuō)明新一屆金融委對(duì)金融領(lǐng)域的防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是有長(zhǎng)遠(yuǎn)布局和足夠重視的。時(shí)隔一月后金融委的第二次全體會(huì)議，更像是金融委定期全體會(huì)議的如約而至。
可以看到，在對(duì)金融形勢(shì)的分析上，金融形勢(shì)總體向好、金融亂象初步遏制等是第一次會(huì)議內(nèi)容的延續(xù)。
1、不過(guò)在去杠桿和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上，本次會(huì)議相較7月初的第一次會(huì)議則有明顯變化。
在去杠桿問(wèn)題上，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“杠桿率趨于穩(wěn)定”，相較于第一次會(huì)議的“結(jié)構(gòu)性去杠桿有序推進(jìn)”則沒(méi)有再提“去杠桿”三字。
2、在對(duì)當(dāng)前所面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析上則略有差異，更多的體現(xiàn)了“穩(wěn)中有變”。
第一次會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，市場(chǎng)主體韌性強(qiáng)，國(guó)內(nèi)巨大規(guī)模市場(chǎng)的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的諸多有利條件，對(duì)此充滿信心，下一步各項(xiàng)工作都將按既定方案有序推進(jìn)。
第二次會(huì)議指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，長(zhǎng)期積累的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，外部不確定因素有所增多，需要積極穩(wěn)妥和更加精準(zhǔn)地加以應(yīng)對(duì)。特別值得重視的是，在流動(dòng)性總量保持合理充裕的條件下，面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問(wèn)題，必須更加重視打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
第二次會(huì)議指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)“尚處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期”， 而有別與此一次的“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)”。同時(shí)，第二次會(huì)議綜合多內(nèi)外多重因素提出“需要積極穩(wěn)妥和更加精準(zhǔn)地加以應(yīng)對(duì)”，還對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問(wèn)題，提出“必須更加重視打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制”。
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