在2022年新年啟幕,全市凝心聚力謀發(fā)展,奮戰(zhàn)首季開門紅的關(guān)鍵時刻,“長興基金”正式組建成立,標(biāo)志著我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級再添加速器,加快長春振興發(fā)展率先突破再添動力源。
“長興基金”顧名思義,是取新時代長春振興之意。組建“長興基金”是長春市全面落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,主動對接全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平主攻方向,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金關(guān)鍵引導(dǎo)作用,堅定不移培育新動能、提升競爭力,努力走出振興發(fā)展新路的主動作為和重要舉措。
在去年12月召開的長春市第十四次黨代會上,長春市委圍繞開創(chuàng)長春振興發(fā)展率先突破新局面,做出了系統(tǒng)布局、全面部署,即著力打造工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)強市、生態(tài)強市和區(qū)域創(chuàng)新中心,區(qū)域消費中心、文化創(chuàng)意中心“三強市、三中心”,推進國際汽車城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、“雙碳”示范城、科技創(chuàng)新城、新興消費城、文化創(chuàng)意城“六城聯(lián)動”,構(gòu)建1個萬億級的世界級汽車產(chǎn)業(yè)基地和高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、光電信息、生物醫(yī)藥、文化旅游6個千億級產(chǎn)業(yè)集群,加快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
正是基于支撐“六城聯(lián)動”和“1個萬億、6個千億產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè),經(jīng)市委市政府研究決定,由市財政局牽頭組織、市金控集團具體實施,組建“長興基金”,旨在做大做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,培育壯大特色產(chǎn)業(yè),在引導(dǎo)資金助力招商引資和項目落位、產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的過程中,實現(xiàn)協(xié)同增值、和諧共贏。
“長興基金”出資總規(guī)模300億元,按照“1+6+N”架構(gòu)體系設(shè)立,其中:
“1”,即圍繞形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),通過激勵存量、激發(fā)增量、整合重組的方式,打造樹立1個長春市的基金品牌旗幟,即長春“長興基金”。
“6”,即圍繞重點投資方向,“長興基金”下設(shè)6支主導(dǎo)基金,具體包括:
汽車產(chǎn)業(yè)基金,計劃出資規(guī)模50億元,以汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化“新四化”產(chǎn)業(yè),以及軌道客車、航空航天、智能裝備、數(shù)控機床、機器人等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金,計劃出資規(guī)模30億元,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品、糧食化工等農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向。
光電信息基金,計劃出資規(guī)模50億元,以激光成套設(shè)備、柔性顯示、智能光電儀器設(shè)備、高端集成電路、汽車電子系統(tǒng)等光電信息產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向。
生物醫(yī)藥基金,計劃出資規(guī)模50億元,以生物藥、中成藥、化學(xué)藥、疫苗、醫(yī)療設(shè)備和器械耗材研發(fā)生產(chǎn)制造等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向。
科技創(chuàng)新基金,計劃出資規(guī)模100億元,以產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新平臺建設(shè)、高層次人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)培育等創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,以及新能源、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向。
文化創(chuàng)意基金,計劃出資規(guī)模20億元,以文化旅游、影視文創(chuàng)、數(shù)字經(jīng)濟、冰雪產(chǎn)業(yè)等文化旅游產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向。
“N”,即在6支主導(dǎo)基金框架下,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段、項目落位不同需求、企業(yè)發(fā)展不同時期、科研及成果轉(zhuǎn)化不同進度,設(shè)立N支產(chǎn)業(yè)子基金。
“長興基金”將形成“產(chǎn)業(yè)+項目+企業(yè)”的多領(lǐng)域投資對象體系和“直投+引投+風(fēng)投”的多元化投資工具體系,實現(xiàn)對“招商引資+招才引智+科技孵化”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素的全覆蓋,以及對“種子期+初創(chuàng)期+成長期”等企業(yè)發(fā)展全生命周期的全覆蓋。
從出資規(guī)???,“長興基金”出資總規(guī)模300億元,對比國內(nèi)其他省會城市,基金投放規(guī)模處于前列,能最大限度發(fā)揮資本市場在實體經(jīng)濟發(fā)展中的賦能和引領(lǐng)作用。
從運作模式看,“長興基金”在設(shè)立一般子基金模式基礎(chǔ)上,充分考慮企業(yè)實際融資和投資主體需求,采取直投、專項基金、并購基金等多樣化運作模式,提升投資效率、加強精準(zhǔn)扶持、激發(fā)資本招商活力,與基金管理人靈活合作。
從返投比例看,“長興基金”將降低參投門檻,調(diào)整放寬返投比例,從原來要求地域返投金額不低于基金規(guī)模的70%,調(diào)整至原則上為引導(dǎo)基金出資額的2倍。對從外地招商引進的企業(yè),按照投資金額1.5倍放大計入返投總額,將全面吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目落戶長春。
從讓利幅度看,“長興基金”對于子基金全部投資到長春市或主要投資于市內(nèi)種子期、初創(chuàng)期等早期項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目、市委市政府確定的重點項目和市委市政府特殊鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)的,將進一步提升讓利幅度,從現(xiàn)行母基金超額收益的60%,讓利提升至最高不超過80%。
“長興基金”重點投向的6個產(chǎn)業(yè)主攻方向,均是放眼全國有優(yōu)勢、面向未來有潛力的朝陽產(chǎn)業(yè),有利于反哺產(chǎn)業(yè)基金保值增值,發(fā)展壯大。
從產(chǎn)業(yè)生態(tài)看。長春的汽車產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、體系完備、發(fā)展空間廣闊。這兩年,我市全面支持一汽“六個回歸”,加快“雙一流”建設(shè),整車帶動、配套跟進、創(chuàng)新協(xié)同的發(fā)展格局正在形成,僅2021年一汽在長新增整車產(chǎn)能56萬輛,春節(jié)后,奧迪PPE項目將正式開工,2024年建成后還將新增產(chǎn)能30萬輛,到2025年,一汽在長產(chǎn)能將突破400萬輛,勢必帶動零部件產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。同時,我市還積極支持長客強化整車生產(chǎn)、配套回歸和服務(wù)檢修,全面推動本地產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)邁向新臺階。在光電信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和新能源新材料方面優(yōu)勢突出,以長光衛(wèi)星、奧萊德光電、希達電子、金賽藥業(yè)、百克生物、國藥長生、弗迪電池為代表的諸多企業(yè),產(chǎn)品附加值高、競爭力強、市場空間巨大。
從資源生態(tài)看。長春在綠色食品和糧食化工領(lǐng)域具有很好的自然資源稟賦,“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”建設(shè)加快推進,智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),餐桌食品、快速食品、功能食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢獨特,前景廣闊,雙陽梅花鹿、百萬頭肉牛、千萬頭生豬、一億只肉雞將為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來支撐。同時,長春具有“綠水青山”“冰天雪地”和影視文創(chuàng)、健康醫(yī)養(yǎng)等特色資源疊加優(yōu)勢,近年來,全市冰雪避暑、休閑旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、總部會展、影視文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、新型商貿(mào)等吸引全國消費者沉浸式體驗的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,冰雪資源日益“熱”起來、文化資源加快“火”起來。
從創(chuàng)新生態(tài)看。長春擁有吉林大學(xué)、東北師大、長春理工、光機所、應(yīng)化所等眾多高??蒲性核?,人才資源豐富、科研實力雄厚。2021年,長春全球科研城市排名第37位、位居?xùn)|北首位,全年吸引10萬名大學(xué)生來(留)長就業(yè)創(chuàng)業(yè),成為東北唯一連續(xù)5年人才凈注入地區(qū),長光衛(wèi)星成為東北唯一獨角獸企業(yè)。特別是近年來,通過大力吸引華為、浪潮、科大訊飛等全國高新技術(shù)頭部企業(yè)集聚落位長春、牽頭組建紅旗、固態(tài)電池、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟,開展“訂單式”科研,推動我市高校、科研院所和生產(chǎn)中間產(chǎn)品的配套企業(yè)加快融入頭部企業(yè)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。同時,重點圍繞吉大等高校、光機所等科研機構(gòu)周邊布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,吸引科研成果就近孵化轉(zhuǎn)化和招引同類科技企業(yè)就近落位。形成了科研與產(chǎn)業(yè)深度融合、直接轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。
基金是產(chǎn)業(yè)的源頭活水,產(chǎn)業(yè)是基金的成長沃土,相信隨著“長興基金”向產(chǎn)業(yè)注入,引導(dǎo)資金的杠桿作用將充分釋放??梢灶A(yù)測,十四五期間,在300億元母基金的引投帶動下,將撬動2000億元的社會資金積極跟投,推動形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)項目投資1萬億元的規(guī)模水平。下一步,我市將在全國范圍內(nèi)選聘職業(yè)經(jīng)理人、基金管理人等合作伙伴,加快組織成立由企業(yè)家、專家學(xué)者、投資機構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成的基金專家咨詢委員會,以及由高校、科研院所、中介機構(gòu)等組成的基金投融資產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)管理、鼓勵創(chuàng)新”的原則,強化風(fēng)險管控,健全退出機制,推動產(chǎn)業(yè)基金良性發(fā)展。
“長興基金”源于振興、長于振興,也將奮斗于振興、充盈于振興。長春真誠邀請、熱切期待社會各界與長興基金攜手前行、深度合作,共襄振興盛舉、共創(chuàng)美好未來!